近年來,隨著國家逐步加大對高等學(xué)校的儀器設(shè)備投入,教學(xué)實(shí)驗(yàn)室科研儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)增長迅速,其中大型貴重儀器設(shè)備的數(shù)量也逐年增加,增強(qiáng)了學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。同時隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理工作在高校的作用越來越凸顯。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備報廢處置是儀器設(shè)備管理工作的重要內(nèi)容,也是儀器設(shè)備管理的最后一個環(huán)節(jié)。??
一 高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備報廢的原因??
查清儀器設(shè)備報廢的原因,有助于核查報廢過程是否符合相關(guān)規(guī)章制度,在很大程度上防止了國有資產(chǎn)流失。一般而言,有以下幾個原因。(1)自然淘汰。(2)技術(shù)落后、性能低、精度差,實(shí)驗(yàn)結(jié)果不可靠,達(dá)不到實(shí)驗(yàn)要求。(3)較多零部件損壞導(dǎo)致維修費(fèi)用超過了原設(shè)備價值。(4)維護(hù)不當(dāng)。(5)耗能高,屬于國家明令禁止使用的機(jī)電設(shè)備,嚴(yán)重危害環(huán)境安全。??
二高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備報廢存在的問題??
1.?報廢管理意識淡薄??
高校國有資產(chǎn)主要由財政部門直接撥款和上級主管部門撥款所形成,不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,核算也不計入成本,因此普遍未得到足夠的重視,對儀器設(shè)備的報廢管理更是輕之又輕。這種意識往往會出現(xiàn)以下處理結(jié)果。
(1)?閑置或少處置報廢儀器。
(2)?隨意處置、低價變賣報廢設(shè)備。
(3)?未能嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)制和報廢程序做處置。??
2.?報廢管理制度缺失??
目前有的高校由于受傳統(tǒng)觀念的影響,部分資產(chǎn)管理人員思想觀念陳舊,認(rèn)為學(xué)校即使建立報廢管理制度,也是一種形式化、表面化的制度,造成了極大的誤解及可乘之機(jī),出現(xiàn)有章不循、有法不依的現(xiàn)象。有些高校雖然制訂了報廢管理制度,但不夠具體、含混不清或內(nèi)容空洞;還有少數(shù)高校仍沒有制訂本校的報廢管理制度,國有資產(chǎn)管理相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,存在著制度的缺失,使得儀器設(shè)備不能科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行報廢處理。??
3.?管理隊伍整體素質(zhì)不高??當(dāng)前高校資產(chǎn)管理人員存在專業(yè)知識匱乏,事業(yè)心與責(zé)任感不夠,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),學(xué)歷、職稱偏低,年齡結(jié)構(gòu)老化等問題,而且管理隊伍的梯隊建設(shè)跟不上發(fā)展需要,這直接導(dǎo)致儀器設(shè)備報廢工作效率不高。??
三 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器報廢管理的對策??
1.?高度重視儀器設(shè)備報廢管理??
儀器設(shè)備是高校教學(xué)、科研及社會服務(wù)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),有著不可替代的作用。要從學(xué)校大局的角度出發(fā),深刻地認(rèn)識到做好儀器設(shè)備報廢的重要意義。固定資產(chǎn)管理者應(yīng)對報廢儀器設(shè)備的管理工作給予高度的重視,采取多種方式提高報廢儀器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益。??
2.?健全儀器設(shè)備報廢制度??制度是做好工作的保證,高校應(yīng)該根據(jù)國家和省市主管部門的相關(guān)法律、法規(guī)和政策,而且還要結(jié)合本單位實(shí)際制訂儀器設(shè)備報廢制度,嚴(yán)格制度,規(guī)范管理,使儀器設(shè)備報廢工作制度化,執(zhí)行程序化。儀器設(shè)備的合理報廢、妥善處理和利用,是資產(chǎn)管理中的重要組成部分。教育部在2000年修訂并印發(fā)了《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》(教高〔2000〕9號),該辦法第十九條明確指出了確需報廢的儀器設(shè)備,要根據(jù)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局頒發(fā)的《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》(國管資〔2009〕168號)及時報廢。??
3.?提高管理人員素質(zhì)??
在儀器設(shè)備報廢的管理過程中,無論制度制訂得多么科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),但最終還要由人實(shí)際執(zhí)行決定,人是最終執(zhí)行者,是提高報廢工作效率的決定因素,因此提高管理人員素質(zhì)尤為重要。首先,提高思想政治素質(zhì)。其次,提高業(yè)務(wù)能力。??
隨著高等教育的快速發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備報廢工作變得越來越重要。加強(qiáng)儀器設(shè)備報廢的管理,對提高儀器設(shè)備的利用率,防止國有資產(chǎn)的流失具有十分重要的意義。同時也對儀器設(shè)備報廢管理工作提出了更高的要求,需要設(shè)備管理人員全面提升素質(zhì),有效進(jìn)行科學(xué)管理,實(shí)驗(yàn)室信息化管理saas平臺,旗下有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、開放共享系統(tǒng)、質(zhì)控管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)等應(yīng)用。針對高校資產(chǎn)管理面臨的現(xiàn)狀和問題,圍繞高校資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化原則,針對對資產(chǎn)日常業(yè)務(wù)流程的各項管理工作,全面反映高校資變化狀況,及時實(shí)施資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)及校準(zhǔn),高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)提供針對資產(chǎn)項目生命周期追蹤管控,協(xié)助高校更高效、更全面地進(jìn)行資產(chǎn)管控。系統(tǒng)主要功能如下:
1.?資產(chǎn)管理
從購買,到入庫,領(lǐng)用,轉(zhuǎn)移調(diào)撥,維修,借用,折舊攤銷,報廢等, 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的管理,并可追溯物資各個環(huán)節(jié)動態(tài)管理。?
2.?設(shè)備管理
提供教學(xué)設(shè)備采購、入庫、領(lǐng)用、庫存、環(huán)節(jié)預(yù)警、統(tǒng)計查詢分析等管理環(huán)節(jié)過程管理。
3.?資產(chǎn)盤點(diǎn)
利用條碼技術(shù)或RFID技術(shù)的形式,給每個固定資產(chǎn)管理建立一個ID,可快速檢索單條信息
4.?數(shù)據(jù)采集
采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)解決方案,實(shí)現(xiàn)各種配套設(shè)備的實(shí)時數(shù)據(jù)采集和移動作業(yè)。
5.?統(tǒng)計分析
對高校資產(chǎn)信息化管理,提供多維度的綜合統(tǒng)計分析及快速查詢功能
6.?網(wǎng)絡(luò)安全
非授權(quán)訪問、信息遺漏丟失、破壞數(shù)據(jù)完整性、 拒絕服務(wù)攻擊等手段,建立完善的安全防范機(jī)制,保證用戶企業(yè)信息安全
實(shí)驗(yàn)室信息化管理平臺資產(chǎn)管理系統(tǒng)既可以管理設(shè)備的基本檔案,如資產(chǎn)編號、設(shè)備名稱、型號、出廠日期、序列號、供應(yīng)商、價格等,又可以管理配置檔案。系統(tǒng)根據(jù)不同的設(shè)備,可自由設(shè)置配置信息。